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我国资本市场监管体制的逐步形成。1992年5月,中国人民银行成立证券管理办公室;7月,国务院建立国务院证券管理办公会议制度,代表国务院行使对证券业的日常管理职能。在资本市场活跃的同时,也出现了一系列违规操作、秩序混乱等问题。为有效应对资本市场各种问题,加强证券业监管,国务院决定成立专门的证券市场监管机构。1992年10月27日,国务院证券委员会成立。《股票发行与交易管理暂行条例》以法律的形式确认国务院证券委员会是全国证券市场的主管机构,依照法律、法规的规定,对全国证券市场进行统一的管理。1995年2月23日,著名的“327国债期货事件”爆发后,5月17日发出紧急通知,暂停国债期货交易试点。1997年8月15日,国务院作出决定,将原由地方政府监管的沪深证券交易所划归中国证监会直接管理。1997年11月,中央召开首次全国金融工作会议,决定对金融业实行分业监管,国务院证券委与中国证监会合并成为新的中国证监会,中国证监会成为统一监管中国资本市场的监管部门,并在全国设立了派出机构。海归被羁押1277天严监管成为市场主旋律。近年来,中国证监会启动资本市场综合治理,重在化解了行业多年积累的风险,“依法监管、从严监管、全面监管”思想贯穿始终,相关监管制度渐成体系。证券业方面,合规和风险控制能力明显提高,努力营造健康市场环境;上市公司方面,强化大股东减持约束,对“借壳上市”、重组监管趋严,整治上市公司停复牌乱象,推出股权激励制度;在市场监管方面,出台私募新规和互联网金融监管规则、以净资本为核心的风险监控,开展新一轮退市制度改革,对内幕交易和“老鼠仓”市场操纵行为及时查处,打击力度明显加大;投资者保护方面,实施投资者适当性管理、客户资金第三方存管,推行投资回偿制,建立证券纠纷多元化解决机制,开展行政和解试点。

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